国务院国资委研究中心主任:国企拟分三类进行监管
据新华社北京11月21日电国资委将根据国有企业的功能定位，分三类进行监管：1是公用类企业，指主要承担生活服务的公用事业企业，如城市供电、供水、供气、供热、公交、地铁、机场等；2是保障类企业，指占有国家特殊资源、承担必要的国民经济发展保障和国家安全的企业，如金融、石油、电信、电、军工、重要运输、国家储备企业等；3是商业类企业，指处于充分竞争性领域的企业。 11月21日，国务院国资委研究中心主北京哪里医治白癜风最好任楚序平接受国资委官方微博"国资小新"访谈，对《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的国企改革举措进行解析时，泄漏了上述信息。 《决定》此前提出，准确界定不同国有企业功能，也就是要加强国有资产监管。 另外，《决定》提到，"积极发展混合所有制经济。"对此，楚序平表示，只有混合所有制经济，才可放大国有资本的带动力，发挥影响力。 "用100带动100，只等于1；用1带动99，那才叫本事。"他说，到2020年，除少数特殊领域外大部分国有企业将发展成为混合所有制企业，国有资本可以根据需要实行绝对控股、相对控股、参股，也可以实行优先股、黄金股等情势。 "黄金股"又称为特别股、特权优先股或特权偿还股，最早出现在20世纪70年代末英国政府进行国有企业公司改制进程中，由政府或财政部持有。按英国政府的做法，即使把国有企业股份的百分之百公然转让而使其转变成为民营企业，政府仍可通过持有"黄金股"，根据章程中规定的权利对股份制企业行使管理控制。 此番《决定》另外1引人注目的提法是，完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管。对此，楚序平认为，这要求国资委作出三个转变：1是从管理全口径的资产向管理出资人投资资本的转变，2是从管理企业经营管理者到管理投资企业董事会代表的转变，3是从管理企业重大事项向部分拜托董事会授权管理的转变。 他泄漏，国资委将对规范的董事会授与部分出资人的权利，探索授与部分出资人在重大决策、高级管理人员任免、经营业绩考核、薪酬管北京医治白癜风最好的医院理、鼓励束缚等方面权利，彻底解决董事会无效、权责不清、没法追溯等问题。 "在改革中，要避免弱化国资监管机构的功能，避免削弱国有经济的带动力、影响力，避免将国资监管机构矮化为'账房先生'。"楚序平说。
